按照河南省教育厅《关于切实做好教育系统2024年汛前准备工作的通知》要求和学校防汛抗灾救灾工作指挥部工作部署,为进一步提高后勤应对突发性洪涝灾害等汛情事件的能力和水平,提升快速反应和应急处置能力,保障防汛工作有序、高效进行,有效防范和应对洪涝灾害,最大限度地减轻洪涝灾害造成的影响,确保广大师生的生命和财产安全,保障教育教学生活秩序,促进教育事业健康和谐发展,特制定本预案。
一、工作目标
贯彻落实“以防为主”的防汛理念,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力救灾”的方针,把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务,切实做好应对突发性洪涝灾害等汛情事件的思想准备、组织准备、预案准备、物资准备等,对各类可能引发洪涝灾害的因素及时分析、预警,做到早介入、早行动、早预防,最大程度的减少洪涝灾害造成的危害和损失,做到灾前物资准备充足,排查防范到位,任务分工明确,方案切实可行;受灾巡查排险及时,应急反应迅速,处置科学合理,整体运转高效。
二、工作机构及职责
在学校防汛抗灾救灾工作指挥部的统一领导下,成立后勤防汛保障救援工作组,负责制定实施后勤保障救援工作方案,做好相关领域安全隐患排查,及时消除安全隐患,提供物资保障,按照学校应急预案任务要求,组织相关人员做好学生公寓人员疏散、重点部位防汛排涝、雨污管网疏通、水电保障及抢修、医疗保障、卫生防疫、消杀清淤等工作。
(一)后勤防汛保障救援工作组
组 长:史若延 黄军伟
副组长:马 科 杨平勇 岳永晓 杨根伍
成 员:刘大浩 王 平 王智慧 田静强 钟伟超 张亚辉张勇辉 张旭明 彭晓冰 刘阔生 张立敏 姜晓燕
(二)防汛保障救援工作组下设以下应急处突小组(队)
1、能源及设备保障组
组 长:杨根伍
副组长:王智慧、高撵社
成 员:曹应俊、樊玉刚、古建民、黄建武、罗建明、赵宝刚。
主要负责电力、电梯、 排水等设施设备的维护、保养、巡检排查、抢修抢供、突发故障排除等工作,保障学校水、电供应和设备正常运行;负责学校重点部位(变压器房、文科楼、智慧楼等)的汛情监测和防汛抢险;负责防汛物资的日常保养、维护和补充。
2、防汛物资保障组
组 长:岳永晓
副组长:钟伟超
成 员:李 明、樊宝宝、孟飞飞、郑晓蓓。
主要负责按照学校要求购置、储备、发放防汛物资,做好急需物资的统计、汇总、紧急采购、发放及回收储备工作。
3、抢险突击队
队 长:马 科
副队长:刘大浩、田静强
成 员:董红成、牛建军、刘洪亚、田豪杰、韩慧丽、王 平、张 雅、丁丽民、校容管理科职工。
主要负责汛情监测预警,雨污管网巡查及堵点清理,高空坠物和树木险情隐患排查及清理,重要部位防汛封堵,灾后卫生消杀及清淤等工作。
4、医疗救护组
组 长:杨平勇
副组长:张旭明
成 员:校医院教职工
主要负责医疗救护、卫生防疫、自救技能培训等工作。
5、兴华路校区防汛组
组 长:杨平勇
副组长:张勇辉
成 员:刘 亮、朱乐康、寇俊芳、刘永平。
在兴华路校区管委会的统一协调指挥下,做好后勤保障、防汛抢险、消杀清淤等工作。
6、生活保障组
组 长:史若延
副组长:彭晓冰、张亚辉、姜晓燕
成 员:姜书杰、郭攀凯、周 一、李占阳、张瑞阳、晁晓果、李 闯、张兵扬。
主要负责师生的食、宿等生活保障;适时设置温馨提示牌、安全警示标示,安抚学生情绪,维护公共场所秩序,根据汛情和学校统一指挥引导学生安全疏散和撤离。
三、预防
后勤各科室要扎实做好汛前的日常预防和应急准备,未雨绸缪,周密部署,狠抓落实,切实提高防汛处置能力,确保一旦灾情发生能够快速反应和积极有效处置灾情。
(一)综合科:设专人收集政府权威部门发布的气象报道,对灾情形势进行分析研判,出现异常天气情况,及时通知、督促各部门做好相关准备,通报相关情况和注意事项;修订完善后勤防污应急预案,协助各部门做好防灾减灾常识教育和演练,对防汛任务进行细化分解,责任到人。
(二)能源保障科:一是加强隐患排查。坚持每月定时查和雨天重点查,适时发现和排除安全隐患,重点对电力、供水设施设备进行排查,关注能耗超负荷运转、供电设备房顶漏水、变压器地沟进水等问题,及时消除隐患,确保正常运转。二是做好应急供电、供水设备检修维护。确保发电车、供水泵、抽水机、排污泵、升降梯等能够正常运转,电动车、应急灯、通信设备电量充足。三是加强沟通协调。与许昌市电力、供水等能源保障公司保持联系,适时掌握能源供应情况,提前沟通协调相关保障事项。四是要结合季节特点,提前检查楼体雨水管和雨水沟槽,清理教学区楼顶排水孔、排水槽,检修地下车库等区域的排水设施,保证排水畅通。
(三)校容管理科:提前做好雨水井、雨水沟、化粪池的清理,进一步排查、疏通排污堵点,保证雨水、污水排水顺畅;做好安全隐患排查,对高大树木进行修剪、加固,对高处可移动物体和悬挂物(如广告牌)进行加固、移除;做好喷洒运水车维护保养,做好雨后消杀、冲洗和应急供水等准备工作。
(四)采购供应科:做好防汛物资的统计、汇总、采购、发放及回收、存储工作。结合实际储备防汛应急物资,配备救生衣、救生圈、编织袋、雨衣、应急包、发电机、抽水泵等必要应急设施设备。要及时对现有的防汛救援物资进行清点,加强维护维修,做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷,确保发生大汛时能够及时调用,为打赢打好防汛减灾硬仗做足准备、夯实基础。
(五)楼寓管理科:制作温馨提示牌,宣传防溺水、自救、互救等防汛常识;设置安全警示标示,强化师生安全防范意识;做好学生疏散、防洪等环节应急演练。
(六)校产管理科:指导各家属区做好防汛工作,修订完善应急预案,组织应急演练;提前做好雨水井、雨水沟、化粪池的清理,进一步排查、疏通排污堵点,保证雨水、污水排水顺畅;做好安全隐患排查,对高大树木进行修剪、加固,对高处可移动物体和悬挂物(如广告牌)进行加固、移除。
(七)膳食管理科和商贸服务部:加强隐患排查,确保用电、用水、用气安全和食品安全;制作温馨提示牌,设置引导和警示标志,提升就餐、购物环境;关注天气和市场情况,做好伙食原料和商品储备,做好应急供应准备。
(八)校医院:结合季节特点,加大防暑、降温药品储备;做好中暑、晒伤、溺水救护的培训工作,提高大家的应急自救和救护能力。
四、应急响应
(一)应急响应类别
按照洪涝灾害严重程度和影响范围,防汛应急响应级别由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。
(二)应急响应启动原则
1、实事求是,先行行动。如遇紧急情况,可根据灾情实际,先行启动应急响应。
2、暴雨预警,立即行动。在当地相应级别的暴雨预警发布后,根据学校的预警通知,可立即启动应急响应。
3、同级响应,同级行动。按照同级防指启动的应急响应级别,启动相应的应急响应行动,开展好相关工作。
无论发生哪一级灾害,相关科室必须第一时间紧急处理,防止事态及危害进一步扩大,并及时向上级报告。
(三)应急响应行动
灾情发生后,按照应急响应原则,在学校防汛抗灾救灾工作指挥部的统一领导下,做好应急响应工作,并根据灾情等级或实际工作需要,启动相应响应级别,做好应急响应工作。
五、应急处置
(一)及时收集、上报相关情况。密切关注气象部门的异常天气情况预报,针对预警级别和可能出现的险情,按照学校防汛抗灾救灾工作指挥部的指示适时启动应急预案。各科室在巡查中如发现异常情况,应立即报后勤综合科汇总,并协调相关部门妥善处理,后勤管理服务中心难以短时间处理的,应立即上报学校,重大情况边处理边上报。
(二)加大巡查力度,关注重点区域。能源及设备保障组应加大值守力度和巡查频次,关注电力、水、燃气供应,最大限度保障能源供应;关注电力负荷,对电力设施设备进行预判,长时间超负荷运转的线路要及时关闭,切断输电系统,防止滋生其他灾害。如出现停电、停水等突发性能源供应问题,能源及设备保障组要第一时间查明原因,上报相关情况,同时做好抢修抢供工作。如因校外原因造成能源停供,应请求相关部门予以支持,尽快恢复能源供应;若是校内原因造成停供,立即组织力量突击抢修,同时启用备用设备,对食堂、办公楼等区域进行重点保障,保证师生用水、用餐,为维护校园秩序、安全提供保障。抢险突击队
(三)组织抢险突击队,及时排除险情。以后勤党员为骨干组建抢险突击队,加大室外区域和重点部位巡查力度,及时跟踪关注汛情发展,对公用部位、设施设备进行排查,特别是雨污管网、给水管、室外供电设施等重点部位,及时发现并排除外墙瓷砖、树枝脱落、标牌脱落、雨水井堵塞、地下停车场进水等安全隐患。暴雨过后及时清理雨水口杂物和路面淤泥,做好卫生消杀、冲洗和防疫工作。发现地下停车场进水,抢险突击队应立即排查、封堵进水点,并安排启动排污泵,组织封堵和排涝。对短时间难以消除的安全隐患,应立即设置安全警示牌、警示带,并报上级处理。
(四)关注汛情,维护秩序。楼寓管理科应加强教育引导,安抚学生情绪,维护好学生公寓秩序;在门前、台阶等部位铺设防滑地垫、地毯,放置“小心地滑”警示牌,保洁人员对所属区域要加大清扫保洁频次;根据汛情和学校统一指挥引导学生安全疏散和撤离,协助做好灾后逐级恢复供水、供电工作。
(五)克服困难,保障师生生活。生活保障组要克服能源、伙食原料、商品供应等重重困难,想方设法全力保障师生生活,让师生能够吃上热饭,喝上热水,能洗热水澡,保障生活用品充足,生活环境温馨,服务贴心到位。
(六)加强宣传,强化医疗保障。医疗救护组加大防暑、防溺水等知识宣传,适时发放防暑降温药品,提高师生自我防护能力;强化医疗卫生保障,根据需要迅速开展以抢救人员为主的现场救援、救护工作。雨后,指导校容管理科做好卫生防疫工作。
(七)加强协调,落实紧急采购。根据各部门需求,加强与学校审计、资产、财务等部门的沟通协调,简化采购程序,及时完成应急防汛物资的紧急采购,保障防汛物资充足。
六、工作要求
(一)提高思想认识,精心做好准备。各科室要进一步分解工作任务,细化方案措施,确保事事有人干、处处有人抓,将各项方案措施落实到位;要加强物资的配备、保存和检查,加强应急预案的演练,一旦遇到突发公共事件发生,立即启动应急预案。各科室、各防汛小组所有人员要有高度的政治意识和责任感,必须保持24小时通讯畅通,做到随叫随到。关键时刻要坚守岗位,全力做好防汛工作,出现问题及时向主管领导报告。
(二)强化工作责任,扎实组织演练。各科室要精心组织,周密部署,确保任务清晰、责任到人,确保工作衔接顺畅、落实到位。每名员工熟悉职责任务、处置流程,切实负起责任,做到反应迅速、处置得当。
(三)转变工作作风,勇于担当作为。党员干部要率先垂范,带头值班巡查,应急处置工作组领导要亲自带班,坐镇指挥,树立防灾无小事、责任大于天的忧患意识,转变工作作风,增强防灾抢险的紧迫感、责任感,扎扎实实做好防汛抗灾救灾工作。
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